Прокурор Брюховецкого района Александр Фоменко предоставил районным средствам массовой информации отчет о работе, проделанной прокуратурой в первом полугодии текущего года. Материал мы размещаем полностью. Однако обращаем внимание, написан он не в публицистическом стиле, а в официально-деловом. Объем довольно большой, поэтому при обработке возможны неточности, которые в данном случае недопустимы. Конечно, мы задали Александру Николаевичу вопросы, поднимавшиеся ранее на «Кубанском берегу». С ними тоже предлагаем ознакомиться нашим читателям. 

С. Г.: – Александр Николаевич, некоторое время назад на «Кубанском берегу» был размещен материал «Правоохранители проверяют законность выделения земли в Брюховецком районе». Читатели восприняли его по-разному, и комментарии были разные, но люди хотели узнать результат. Вы не могли бы прокомментировать?

Александр Фоменко: — Да, я видел эту информацию на вашем сайте.

18 апреля текущего года старшим следователем Тимашевского  межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета (далее — МСО СУ СК, прим. ред.) России по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело № 14347014 по части 1 статьи 292 УК РФ в отношении специалиста 2 категории администрации Брюховецкого сельского поселения. Обвиняемой вменяется мошенническое завладение правом собственности на три земельных участка, находящихся в государственной собственности.

Согласно данным предварительного следствия, обвиняемая, обладая специальными познаниями и навыками оформления документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельные участки физическим лицам, поскольку это входило в ее должностные обязанности, используя свои полномочия, действуя умышленно из личной заинтересованности, преследуя мнимую цель способствовать обратившимся к ней 3 гражданам приобрести земельные участки, расположенные в границах территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, осознавая противоправный характер своих действий и желая этого, внесла в официальный документ выписки из постановления главы администрации Брюховецкого сельского Совета № 228 от 01.04.1992 и свидетельства на право собственности на землю заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, о том, что земельные участки были предоставлены гражданам в собственность сельским Советом в начале 90-х годов для ведения личного подсобного хозяйства. После этого обвиняемая, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в документы, передала гражданам изготовленные ею поддельные выписки из постановления главы администрации Брюховецкого сельского Совета № 228 от 01.04.1992 для регистрации права собственности на земельные участки.

С. Г.: — Недавно наши читатели подняли вопрос о выявлении прокуратурой Брюховецкого района нарушений муниципальными чиновниками федерального законодательства о защите прав предпринимателей. Якобы незаконно проводились проверки в Брюховецком и Новоджерелиевском сельских поселениях. Насколько это соответствует действительности? Краевые СМИ давали информацию, но хотелось бы подробных разъяснений.

Александр Фоменко: — При осуществлении надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности в первом полугодии 2014 года выявлено 81 нарушение законодательства. За аналогичный период прошлого года (далее – АППГ, прим. ред.) – 98.  Внесено 14  представлений в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (АППГ – 24), вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном  правонарушении (АППГ – 0), на не соответствующие закону правовые акты подготовлено 10 протестов (АППГ – 4).

При проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей установлено, что в нарушение части 1 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ, прим. ред.) по результатам проверки индивидуального предпринимателя Глоба Г.В. администрацией Брюховецкого сельского поселения не был составлен акт данной проверки.

Кроме того, прокуратурой района в ходе проверки законности проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей со стороны администраций Брюховецкого и Новоджерелиевского сельских поселений.

Так, в нарушение пункта 5 статьи 9, частей 2 и 7 статьи 20 Закона № 294-ФЗ администрацией Брюховецкого сельского поселения 20.06.2014 была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Размета Ю.В.

Аналогичные нарушения закона были выявлены в администрации Новоджерелиевского сельского поселения при проведении проверки 26.05.2014 в отношении индивидуального предпринимателя Кудря В.В. и 18.06.2014 в отношении индивидуального предпринимателя Генец Ю.А.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в отношении глав Брюховецкого и Новоджерелиевского сельских поселений вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ, которые рассмотрены, и должностные лица привлечены к административной ответственности.

Вместе с тем администрацией Новоджерелиевского сельского поселения в ходе проверки индивидуального предпринимателя Кудря В.В. были выявлены нарушения, предусмотренные статьей 8.8 КоАП РФ,в связи с чем материалы проверки были направлены в Брюховецкий отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения индивидуальный предприниматель Кудря В.В. 04.06.2014 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной  ст. 8.8 КоАП РФ.

Однако согласно части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

На основании частей 2 и 7 статьи 20 Закона № 294-ФЗ к грубым нарушениям относятся проверки, проведенные с нарушением сроков и времени проведения плановых выездных проверок, а также проведение проверок, не включенных в ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный Генеральной прокуратурой РФ.

В связи с этим прокурором района принесен протест на незаконный протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 8.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кудря В.В.

С. Г.: — В своем отчете о проделанной работе вы особое внимание уделили состоянию криминогенной обстановки в Брюховецком районе. Скажите, а насколько эффективно правоохранительные органы проводят профилактическую работу. Имеет ли на сегодняшний день эффект практика установления административного надзора за определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы?

Александр Фоменко: — Профилактике преступности мы уделяем особое внимание. По итогам 6 месяцев 2014 года, на учетах в отделении участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (ОУУП и ПДН, прим. ред.) отдела МВД РФ по Брюховецкому району, согласно приказа МВД России № 1166-2013 состоит 69 лиц. Во исполнение решения коллегии прокуратуры края от 28.06.2012 «О практике реализации Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», механизм административного  надзора носит профилактический характер, принимаются меры по установлению административного надзора в отношении лиц, в отношении которых он является обязательным. В Брюховецком районе на административном надзоре состоит 36 лиц. Указанные лица систематически проверяются всеми службами органов внутренних дел, в том числе в ночное время суток, когда они в соответствии с решением суда не имеют права покидать свое домовладение, что является действенной профилактической мерой. Вместе с тем, основная часть «повторных» преступлений совершается лицами, не подпадающими под административный надзор. Так за истекший период 2014 года только 1 лицо, находившееся под административным надзором совершило преступление. Всего, под  административный надзор формально подпадает  160 лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы, но не совершивших до настоящего времени административных правонарушений. С ними постоянно проводится профилактическая работа.

С. Г.: - Александр Николаевич, как в целом вы оцениваете работу правоохранительных ведомств Брюховецкого района? Таких как полиция, следственный комитет…

Александр Фоменко: - Я бы не стал позиционировать прокуратуру в качестве отдельной структуры в борьбе с преступностью и иными правонарушениями. Мы все делаем одно дело, просто функции разные. Поэтому скажу не о конкретных службах, а о правоохранительных органах района в целом. Пока у нас совершаются убийства, грабежи и другие тяжкие преступления, пока в той или иной степени имеют место ущемления прав граждан, праздновать победу нам рано. Работы еще непочатый край.

Отчет прокурора Брюховецкого района о проделанной работе в первом полугодии 2014 года

В первом полугодии 2013 года прокуратурой Брюховецкого района возложенные функции осуществлялись в соответствии с Конституцией, действующим законодательством Российской Федерации, приказами и указаниями Генеральной прокуратуры, прокуратуры Краснодарского края и были направлены прежде всего на укрепление борьбы с преступностью,  защиту конституционных  прав и свобод граждан, интересов общества и государства. Особое внимание уделялось организации надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, законов в социальной сфере, в сфере экономики.

При решении стоящих перед прокуратурой задач особое внимание уделялось вопросам координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов  по вопросам профилактики, предупреждения и пресечения преступности, соблюдения законности во всех сферах.

В первом полугодии 2014 года проведено 16 межведомственных и 4 координационных совещания с участием руководителей и представителей правоохранительных и контролирующих органов, на которых обсуждались такие актуальные вопросы как соблюдение законодательства о противодействии  коррупции, преступности несовершеннолетних, раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений и др.

С учетом того, что экономика в Брюховецком районе строится на сельскохозяйственном производстве, прокуратурой района большая роль в 1 полугодии 2014 года уделялась противодействию преступности в сфере распоряжения земельными участками.

Так, прокуратурой района при проведении проверки установлено, что должностными лицами ОАО «Нива Кубани» на основании поддельной выписки из протокола общего собрания участников долевой собственности от 20.11.2004, согласно которой они были наделены полномочиями по проведению государственной регистрации прав граждан на доли в земельных участках сельскохозяйственного назначения, с целью придания вида законности использования земельных участков для сельскохозяйственного производства ОАО «Нива Кубани», были поданы документы и зарегистрированы права граждан на 10 земельных участков сельскохозяйственного назначения. Общая площадь земельных участков, в которых были незаконно зарегистрированы доли граждан путем обманных действий работников предприятия и которые находились в пользовании ОАО «Нива Кубани», составила1035,7 га. Путем обманных действий был нанесен ущерб муниципальному образованию Брюховецкий район в виде недополученного дохода от распоряжения невостребованными земельными долями в 2012 – 2013 гг., находящихся в границах вышеназванных земельных участков, на сумму 11 241 152 рубля.

По результатам проверки мной вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ в орган предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава  преступления, предусмотренного  частью 3  статьи 159 УК РФ, по результатам рассмотрения которого 22.06.2014 возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 165 УК РФ.

Состояние преступности

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ №7 от 16.01.2012 и указанием прокурора края №49/16 от 22.03.2012, прокуратурой Брюховецкого района ежемесячно проводится мониторинг состояния преступности на территории района. По результатам анализа за истекший период 2014 года, установлено снижение числа преступлений с 293 за 6 месяцев 2013 года до 268 за 6 месяцев 2014 года или на 8,5%.  Раскрываемость увеличилась на 10%.

За 6 месяцев 2014 года мерами прокурорского реагирования, направленных на активизацию профилактических мероприятий удалось снизить на 11,1 % количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (с 45 за 6 месяцев 2013 года году до 40 за 6 месяцев 2014 года). В 2014 году прокуратурой района проведена работа, направленная на активизацию работы оперативных подразделений ОМВД России по Брюховецкому району, в связи с чем количество нераскрытых преступлений указанной категории снизилось на 15%.

В истекшем периоде 2014 года зарегистрировано 3 убийства, что на 1 убийство или на 33,3% больше, чем за АППГ. Вместе с тем все совершенные убийства раскрыты.

Координационной деятельностью в 2014 году удалось добиться раскрытия всех преступлений указанной категории за 1 сутки после их совершения.

В борьбе с «повторной» преступностью отмечается  тенденция снижения роста лиц, совершающих повторные преступления. В связи с изложенным прокуратурой района усилен надзор за органами службы исполнения наказаний, а так же надзор за деятельностью органов внутренних дел по осуществлению профилактических мероприятий в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах.

За указанный период 2014 года прокуратурой района внесено 1 представление об устранении нарушений при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. По результатам рассмотрения указанного представления, лицо виновное в совершении нарушений привлечено к ответственности, а сами нарушения устранены. Лицами, ранее судимыми в истекшем периоде 2014 года совершено 46 преступлений, что на 11 преступлений меньше, чем за 6 месяцев 2013 года.

Прокуратурой района особое внимание уделяется вопросам профилактики, предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних. Анализ состояния преступности несовершеннолетних  показал, что  мерами прокурорского реагирования по итогам  6 месяцев 2014 года  удалось  снизить на 14% общее количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними по сравнению с алогичным периодом 2013 года, количество участников преступлений сократилось на 22,2%.

В анализируемом периоде 2014 года на 11,1 % увеличилось количество зарегистрированных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих ядовитых веществ, а также увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ и составило в истекшем периоде 2014 года 3 преступления (АППГ – 2). Надзор за деятельностью правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотических средств остается одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района.

Вместе с тем в рассматриваемом периоде, как и в АППГ совершено 23 преступления связанных с незаконным хранением наркотических средств. Прокуратурой района установлено, что при выявлении вышеуказанных преступлений правоохранительными органами не принимается должных мер, направленных на выявление преступлений, связанных с незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства.

С целью устранения недостатков деятельности МРО РУФСКН России по Краснодарскому краю (наркоконтроль, прим. ред.) и ОМВД России по Брюховецкому району в указанном направлении прокуратурой района было проведено 2 координационных совещания, в ходе которых данным правоохранительным органом указанно на недостатки в деятельности по выявлению и пресечению преступлений связанных с незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства.

За 6 месяцев 2014 года совершено 74 кражи, что на 16 или на 17,8% меньше, чем за АППГ. При этом процент раскрываемости краж увеличился на 7,2 % и составил 64,9 % (АППГ – 57,7%). Уменьшилось на 50 % количество грабежей (с 10 в 2013 году до 5 в 2014 году), на 50 % количество разбоев (с 4 в 2013 году до 2 в 2014 году). Также на 25,8 % уменьшилось количество мошенничеств (с 31 в 2013 году до 23 в 2014 году).

Анализ категорий лиц, совершавших преступления на территории  Брюховецкого района, показал, что в первом полугодии 2014 года отмечается рост на 65,6% числа лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 42 за 6 месяцев 2013 года до 53 за 6 месяцев 2014 года).

Подобный рост преступлений обусловлен вступлением в законную силу инструкции о порядке работы с лицами, состоящими на профилактическом учете территориальных органов МВД России Краснодарского края, утвержденной приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 1000, согласно которому профилактическому учету подлежат лишь лица, больные алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих.

Вместе с тем опасность для окружающих врачами-наркологами не определяется ввиду отсутствия данных функций в их обязанностях. Таким образом, в настоящее время лица, больные алкоголизмом фактически не подпадают под профилактический учет, что повлекло существенный рост количества совершенных преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе анализа было установлено, что за полугодие 2014 года всего  совершило преступления 222 лица (АППГ – 208), в том числе 50 женщин (АППГ – 14).  При этом каждый пятый (46,-11), на момент совершения преступления, был ранее судим, в том числе 37 (-1) – рецидивисты, каждый четвертый (60, +21) совершил преступление в составе группы, каждый пятый (44, +8) совершил преступления в состоянии опьянения, в том числе 31 в алкогольном, 12 (+7) наркотическом, 1 (+1) токсическом. В числе лиц совершивших преступления 191 (+31) – без постоянного источника дохода, в том числе 24 (-31) – безработные.

В истекшем периоде 2014 года приостановлено 1 уголовное дело (возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, совершенное в отношении Рудань А.), по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, т.е. в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (АППГ – 1).

Свыше срока, установленного УПК РФ, следователем Тимашевского МСО СУ СК России по краю в текущем году расследовано 5 уголовных дел, что составило 26,3% от числа оконченных (АППГ- 4, или 12,9 %). Анализ причин расследования уголовных дел свыше срока, установленного УПК РФ, показал, что сроки расследования превышены по уголовным делам, расследование которых представляет особую сложность и в ходе расследования назначалось большое количество экспертиз, а также проводилось много следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершенных преступлений.

Вместе с тем, в ходе проверки вышеуказанных уголовных дел установлено, что имеют место случаи несвоевременного назначения экспертиз, допросов участников уголовного судопроизводства, проведения необходимых следственных действий. В целях устранения нарушений требований статьи 6.1 УПК РФ прокуратурой района внесено 3 (АППГ- 3) требования в порядке пункта 3 части 2 статьи 37 УПК РФ.

В администрации муниципального образования Брюховецкий район и в ОМВД России по Брюховецкому району имеются контрольно-наблюдательные дела по взаимодействию ОМВД с общественными советами профилактики. В настоящее время действует постановление главы муниципального образования «О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае», которым образован районный штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка на территории района, утвержден его состав и положение.

Уголовные дела, направленные прокурору района с обвинительными заключениями следователем Тимашевского МСО СУ СК России по краю для дополнительного следствия не возвращались.

Прокурором района в Тимашевский МСО СУ СК России за анализируемый период 2014 года направлено 2 требования об устранении нарушений законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Указанные требования удовлетворены.

В сфере надзора за исполнением федерального законодательства за 6 месяцев 2014 года выявлено 990 нарушения законов (АППГ – 1231), в том числе 103 незаконных правовых акта, принесено 66 протестов (АППГ – 103), направлено в суд общей юрисдикции 99 исков и заявлений на сумму 25 тысяч рублей, (АППГ – 417 на сумму 2516 т.р.),  внесено 185 представлений об устранении нарушений законов (АППГ – 192),  по представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 188 лиц (АППГ- 141), по постановлению прокурора органами административной юрисдикции привлечено 72 лица к административной ответственности (АППГ-41), предостережено 5 лиц о недопустимости нарушений закона (АППГ – 13), прокуратурой района в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ направлено 4 материала для решения вопроса об уголовном преследовании (АППГ – 1), по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.

Основной причиной снижения выявленных нарушений закона является уменьшение числа предъявленных исков (заявлений) в суд о взыскании задолженности по заработной плате по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

В первом полугодии 2014 года прокуратурой района принимались меры по усилению надзора за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Брюховецкого района.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурором района предоставленных ему полномочий в данной сфере подготовлено 145 заключений на проекты нормативных правовых актов (АППГ — 150),  из них 65 отрицательных заключений (АППГ — 69), принято участие в 69 заседаниях представительных органов местного самоуправления (АППГ — 62), внесено 33 представления (АППГ — 17), принесено 26 протестов (АППГ — 29) на противоречащие законам нормативные и ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, подготовлено 3 публикации в СМИ о нарушениях законодательства в сфере муниципального нормотворчества и об изменениях законодательства.

Прокуратурой района с целью устранения пробелов в сфере муниципального нормотворчества внесено 33 представления,  в том числе в связи с длительным непринятием органами местного самоуправления нормативных правовых актов (далее – НПА, прим. ред.) По результатам рассмотрения 16 представлений органами местного самоуправления принято 16 НПА.

Так, по результатам рассмотрения внесенных прокуратурой района представлений 8 муниципальными образованиями приняты нормативные правовые акты, устанавливающие размер земельного участка, предоставляемого в аренду для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей.

По результатам рассмотрения представлений прокуратуры района об устранении нарушений ветеринарного законодательства при осуществлении муниципального нормотворчества органами местного самоуправления разработаны нормативные акты, определяющие места для выгула домашних животных на территории сельского поселения, а также утвержден порядок содержания домашних животных.

По результатам рассмотрения предложенного прокуратурой района модельного правового акта главами всех 9 муниципальных образований Брюховецкого района приняты постановления об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».

Кроме того, представительными органами сельских поселений Брюховецкого района по результатам рассмотрения модельного нормативного правового акта прокуратуры района приняты правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

В сфере экономики в 1 полугодии 2014 года  выявлено 408 нарушений законов (АППГ – 411), в том числе 26 незаконных правовых акта, принесено 24  протеста (АППГ – 26), рассмотрено и удовлетворено 36 протестов с учетом переходящих с 2013 года (АППГ – 16), незаконные нормативно-правовые акты изменены или отменены, направлено в суд общей юрисдикции 36 исков и заявлений (АППГ – 53), внесено 85 представлений об устранении нарушений законов (АППГ – 85),  по представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 96 лиц (АППГ — 62), по постановлению прокурора органами административной юрисдикции привлечено 37 лиц к административной ответственности (АППГ- 21), предостережено 5 лиц о недопустимости нарушений закона (АППГ – 10).

В сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой района в указанном периоде 2014 года выявлено 30 нарушений законов (АППГ- 40),  внесено 13 представлений об устранении нарушений законов (АППГ — 3), привлечено 12 лиц к дисциплинарной ответственности (АППГ – 1), к административной ответственности привлечено 3 лица (АППГ-0), предостережено 4 лица о недопустимости нарушений законов (АППГ-1).

Прокуратурой района систематически осуществляется мониторинг муниципальных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе проводятся проверки использования финансовых ресурсов  в сфере ЖКХ, а также соблюдения прав граждан при предоставлении коммунальных услуг, подготовке к отопительному сезону.

Прокуратурой района в 1 полугодии 2014 года принесено 2 протеста в связи с  несоответствием действующему законодательству программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоджерелиевского и Переясловского сельских поселений Брюховецкого района. По результатам рассмотрения протестов 1 решение отменено, другой НПА будет отменен на ближайшей сессии.

Кроме того, принятые прокуратурой района меры к  ООО «Брюховецкие тепловые сети» позволили понудить данную организацию к взысканию дебиторской задолженности с потребителей коммунальных услуг в целях погашения платежей за потребленный газ перед ОАО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и, как следствие, недопущение ограничения поставки газа.

В первом полугодии 2014 года в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой района выявлено 69 нарушений (АППГ – 36), в суд направлено 2 заявления (АППГ – 0), все заявления рассмотрены и удовлетворены судом в полном объеме. По постановлению прокурора 22 лица привлечено к административной ответственности (АППГ – 11), внесено 10 представлений об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства (АППГ – 1), по результатам рассмотрения, которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 0), 1 лицо предостережено о недопустимости нарушения законодательства (АППГ – 4).

Было вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного  частью 3  статьи 159 УК РФ  в отношении должностного лица ОАО «Нива Кубани». По результатам рассмотрения материалов 22.06.2014 возбуждено уголовное дело в отношении данного должностного лица по пункту «б» части 2 статьи 165 УК РФ (АППГ — 0).

Прокуратурой района при проведении проверки соблюдения бюджетного и земельного законодательства установлено, что перед администрацией МО Брюховецкий район имеется задолженность в сумме 674 000 рублей за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

При этом администрацией МО Брюховецкий район, несмотря на дефицит бюджета, в целях погашения указанной суммы задолженности не принят комплекс мер, обязывающих арендатора погасить задолженность за пользование земельными участками, что влечет за собой несвоевременное поступление в бюджет муниципального образования арендной платы и нехватку денежных средств на выполнение вопросов местного значения. В связи с этим прокурором района в Брюховецкий районный суд направлено заявление в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Брюховецкий район и об обязании её незамедлительно принять меры по взысканию в бюджет муниципального образования недополученных денежные средств за пользование земельными участками. Заявление Брюховецким районным судом рассмотрено и удовлетворенно в полном объеме.

В сфере исполнения законодательства о бюджете в 1 полугодии 2014 года выявлено 36 нарушений законов (АППГ- 34),  внесено 12 представлений об устранении нарушений бюджетного законодательства (АППГ- 19), по результатам рассмотрения 6 из которых к дисциплинарной ответственности  привлечено 6 должностных лиц.

С целью укрепления законности в сфере соблюдения бюджетного законодательства прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проводятся проверки соблюдения законодательства при реализации денежных средств, выделенных в рамках развития приоритетных национальных проектов.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что администрацией Свободненского сельского поселения Брюховецкого района не принимаются достаточные меры по  обеспечению поступления денежных средств в  местный бюджет в связи с задолженностью со стороны ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по договорам аренды муниципального имущества в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки прокурором района внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, местной администрацией приняты меры к взысканию денежных средств в бюджет.

При проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности МБУЗ «Центральная районная больница» Брюховецкого района было установлено, что диагностический комплекс «Здоровый ребенок», стоимостью 98 500 рублей, а также медикаменты на сумму 14 115 рублей, приобретенные за счет средств фонда ОМС, на момент проверки не использовались, что свидетельствовало о неэффективном использовании бюджетных средств.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района необоснованно были предъявлены к оплате 8 талонов родовых сертификатов на сумму 8000,00 рублей. По результатам проверки прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено, должностные лица наказаны и нарушения устранены.

В сфере надзора за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в истекшем периоде 2014 года по итогам проведенных проверок выявлено 36 нарушений (АППГ-20), внесено 13 представлений об устранении нарушений (АППГ-9), по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 7).

Прокуратурой района по результатам проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для государственных и муниципальных нужд внесено 8 представлений главам местных администраций в связи с отсутствием муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органами внутреннего муниципального финансового контроля; порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, которые рассмотрены и нарушения устранены.

В связи опубликованием аукционных документаций с нарушениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг  для государственных и муниципальных нужд, прокурором района внесено 2 представления главам Брюховецкого и Большебейсугского сельских поселений Брюховецкого района, по результатам рассмотрения которых должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокуратурой района при проведении проверки было установлено, что начальником ОМВД России по Брюховецкому району было принято неправильное решение о способе размещения заказа, в связи с чем прокурором района было внесено представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к ответственности.

В первом полугодии 2014 года прокуратурой района особое внимание уделялось вопросам исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов. В указанной сфере выявлено 37 нарушений законов (АППГ — 22), внесено 4 представления об устранении нарушения законов (АППГ — 4), привлечено 4 лица к дисциплинарной ответственности (АППГ – 1), предъявлено 12 исков в суд (АППГ-0), 7 из которых рассмотрены и удовлетворены.

В сфере реализации ПНП «Развитие АПК» в истекшем периоде 2014 года выявлено 4 нарушения законов (АППГ-8), внесено 1 представление (АППГ-2), которое находится на рассмотрении.

В истекшем периоде 2014 года в сфере реализации ПНП «Развитие АПК» прокуратурой района выявлялись нарушения требований Федерального закона «О размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при составлении документации открытого аукциона в электронной форме и  исполнении муниципального контракта, оплата которого производилась за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на 2012 год и краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы на мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности.

В отчетном периоде, прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения прав семей, имеющих детей, на материнский (семейный) капитал в соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При проверке личных дел, получателей средств материнского капитала были  выявлены  факты не оформления по истечению 6 месяцев  в общую долевую собственность жилых помещений, приобретенных за счет средств материнского капитала.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Брюховецкий районный суд было подано 12 исковых заявлений в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних об обязании родителей оформить в общую долевую собственность с детьми жилые помещения, приобретенные за счет средств материнского капитала, из которых 7 исковых заявления рассмотрено, требования прокурора района удовлетворены  в полном объеме, нарушения устранены, 5 исковых заявлений находятся на рассмотрении.

В отчетном периоде прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства  об охране здоровья граждан при проведении диспансерного (профилактического) наблюдения детей первого года жизни при осуществлении их медицинского осмотра и заполнении соответствующих учетных форм, соблюдение законодательства при производстве денежных выплат медицинскому персоналу, соблюдения требований о диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по результатам которой главному врачу ЦРБ Брюховецкого района внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства в сфере ПНП «Здоровье», представления рассмотрены, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка реализации комплекса мер по модернизации общего образования, соответствующего стратегическим ориентирам национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в рамках реализации ПНП «Образование», по результатам которой внесено 1 представление об устранении нарушений законодательства в сфере ПНП «Образование», которое рассмотрено и 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2014 году в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района выявлено 441 нарушений закона  (АППГ — 726), с целью устранения которых внесено 215  актов прокурорского реагирования  (АППГ- 521).

Основной причиной снижения количества выявленных нарушений в социальной сфере является значительное уменьшение в текущем году случаев задолженности по заработной плате на предприятиях района, по которым принимались меры прокурорского реагирования.

Нарушения выявлены практически во всех направлениях социальной сферы.

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района является надзор за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд.  В первом полугодии 2014 году  в сфере оплаты труда прокурором выявлено 58 нарушений закона (АППГ- 316), внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства об оплате труда (АППГ-8), по которым 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 7),   по постановлению прокурора 2 лица привлечены к административной ответственности (АППГ — 3).

В целях получения объективных данных, характеризующих состояние законности в сфере оплаты труда, прокуратурой района выстроена система мониторинга, задачей которого является выявление организаций, скрывающих от органов статистики сведений о наличии долга по заработной плате перед работниками. Прокуратурой района обеспечено взаимодействие и регулярный обмен информацией с заинтересованными ведомствами, наделенными контрольными и надзорными полномочиями в сфере трудового законодательства.

Так, в 2014 году прокуратурой района выявлен факт задолженности по заработной плате на предприятии ООО «Лесхоз», в размере  77 тысяч рублей, в связи с чем прокурором района внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Принятыми мерами прокурорского реагирования задолженность погашена в полном объеме, заработная плата выплачена.

Прокуратурой района выявлен  факт сокрытия работодателем информации от органов государственной статистики сведений о просроченной задолженности по заработной плате, в связи с чем, прокурором района вынесено постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

На территории муниципального образования Брюховецкий район за 6 месяцев 2014 года несчастные случаи на производстве с тяжелым, групповым и смертельным исходом не зарегистрированы.

Вместе с тем, в сфере  охраны труда и производственного травматизма выявлено 21 нарушение (АППГ- 4), внесено 2 представления (АППГ- 3), по результатам  рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сфере защиты жилищных прав граждан выявлено 32 нарушения закона (АППГ — 56), направлено 14 исков (заявлений) (АППГ- 13), которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, прокурором района в  интересах несовершеннолетних было направлено 12  исковых заявлений об обязании родителей оформить в общую долевую собственность с детьми жилые помещения, приобретенные за счет средств материнского капитала.  По результатам рассмотрения исков требования прокурора были удовлетворены в полном объеме, нарушения устранены.

В первом полугодии 2014 года в сфере здравоохранения выявлено 30  нарушений законов (АППГ — 4), в связи с чем внесено 4 представления об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, по которым 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 4).

Так, проведенной проверкой выявлены нарушения условий хранения лекарственных средств в аптечном учреждении, в связи с чем,  прокурором района в адрес директора ООО «Валентина» внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании, а также в отношении юридического  лица ООО «Валентина» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое направлено в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

В настоящее время акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновное лицо привлечено к административной ответственности, в виде штрафа в размере 45 тысяч рублей, нарушения устранены.

Кроме того, прокуратурой района выявлен факт неоказания медицинской помощи пациенту, в связи с чем прокурором района  вынесено постановление в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ о направлении материалов данной проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении врача-хирурга  МБУЗ «ЦРБ» по части 2 статьи 124 УК РФ, а также в отношении районного хирурга МБУЗ «ЦРБ» по части 1 статьи 293УК РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

В сфере законодательства об обращениях граждан прокуратурой района выявлено 2 нарушения (АППГ- 1), внесено представление, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ-0).

В сфере законодательства о миграции прокуратурой района организована правовая и разъяснительная работа с гражданами Украины, вынужденно покинувшими ее территорию и прибывшими на территорию Российской Федерации и временно пребывающими на территории муниципального образования Брюховецкий район.

Так, 02.07.2014 прокурором района выборочно осуществлен выезд по 10 адресам временного проживания граждан Украины, в ходе которого установлено, что жилищно-бытовые условия их проживания удовлетворительные, все обеспечены спальными местами. Кроме того, 02.07.2014 прокурором района проведена беседа с вновь прибывшими гражданами Украины в количестве 45 человек.

Отказов в решении их проблем уполномоченными органами не имелось, фактов отказов в оказании медицинской и социальной помощи вынужденно покинувшим Украину лицам  не имелось.

03.07.2014 в 10:00 прокурором района совместно с руководителем территориального отдела УФМС России по Краснодарскому краю и начальником ОМВД России по Брюховецком району осуществлен выезд на пункт временного размещения переселенцев, расположенный в районе поселка Лиманский (бывшая база труда и отдыха «Бейсужок»), в ходе которого установлено, что для указанных лиц созданы необходимые  условия для проживания. Прокурором района проведена разъяснительная работа на предмет их документирования и возможного дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации.

Прокуратурой района на системной основе проводится проверка соблюдения сотрудниками ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе порядка приема и рассмотрения обращений вышеуказанных лиц. Нарушений в указанной сфере не имеется. В прокуратуру района, а также в органы местного самоуправления обращения граждан по рассматриваемым вопросам не поступали. Прокуратурой района направлена соответствующая информация в СМИ с целью оказания правовой помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины.

Граждане Украины, прибывшие на территорию Брюховецкого района, размещаются по месту пребывания в домовладениях друзей и родственников. Фактов проживания вне пунктов временного размещения не имеется. Обращений на предмет оказания правовой помощи при составлении заявлений в Европейский суд по правам человека в прокуратуру района и в правоохранительные органы района не поступали. Нарушений требований законодательства, фактов совершения неправомерных действий в отношении граждан Украины не установлено.

В 2014 году в ходе надзора  в сфере миграции в адрес начальников ФГУП «Почта России» и ОМВД России по Брюховецкому району внесено  представление, по результатам рассмотрения которых, выявленные нарушения устранены, а виновные лица привлечены к ответственности.

Приоритетным направлением оставалась борьба с коррупцией, которая, прежде всего, заключалась в минимизации злоупотребления властью для получения выгод в личных целях на всех уровнях.

В анализируемый период прокуратурой района проведено 3 проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в государственной и муниципальной службе, выявлено 75 нарушений законов (АППГ – 97). В связи с этим прокурором района принесено 10 протестов на незаконные нормативные правовые акты, по результатам рассмотрения 10 из которых внесено изменений и отменено 10 нормативных правовых актов,  внесено 17 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 57 должностных лиц, по  постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 6 лиц.

При проверке соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции установлено, что 52 муниципальных служащих местных администраций, укрыли сведения о принадлежащих им автомобилях, земельных участках, жилых и нежилых помещениях, принадлежащих им, а также их супругам на праве собственности, о доходе от отчуждения имущества, сдачи его в аренду, получении безвозмездных платежей (различных пособий, субсидий, материнском капитале), недвижимом имуществе, находящимся в пользовании, а также о текущих счетах в банках с денежными средствами.

В нарушение антикоррупционного законодательства 5 муниципальными служащими не направлены уведомления работодателям о выполнении иной оплачиваемой работы.

По итогам проверки внесено 9 представлений главам муниципальных образований, по результатам рассмотрения которых все муниципальные служащие привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что на сайтах 6 сельских поселений не содержались сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции, информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, а также информация о рассмотрении обращений граждан.

В связи с изложенным прокурором района возбуждено 6 дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ в отношении глав сельских поселений и ответственных должностных лиц, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности.

Обеспечение прав несовершеннолетних и подростковая преступность

Анализ состояния преступности несовершеннолетних  показывает, что  общее количество преступлений по итогам 6 месяцев 2014 года  снизилось на 14% по сравнению с алогичным периодом 2013 года, количество участников преступлений  сократилось на 22,2%.

Так, за 6 месяцев 2014 года на территории Брюховецкого района  совершено 6 преступлений (АППГ – 7) 7 несовершеннолетними (АППГ – 9). По категориям преступлений несовершеннолетними совершено: тяжкие преступления – 0 (АППГ -1); средней тяжести – 2 (АППГ-4); небольшой тяжести – 4 (АППГ — 2).

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними составил 2,84% (АППГ- 3,38%). Среднекраевой – 3,1%.

Группой несовершеннолетних совершено 1 преступление (кража) (АППГ — 2).

По итогам 6 месяцев 2014 года на учете в ОПДН отдела МВД России по Брюховецкому району состоит 69 несовершеннолетних (АППГ- 74). За отчетный период поставлено 28 подростков (АППГ — 37).  Снято с учета 29 (АППГ — 40), из них 21 по исправлению.

Совершено преступлений учащимися Государственного автономного профессионального образовательного учреждения  Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» – 2 подростками,  МБОУ СОШ № 5 – 1, МБОУ СОШ №12 – 1,  лицами, не достигшими 18 летнего возраста  – 3.

В отношении 16 несовершеннолетних совершено 15 преступлений (АППГ – 13,+2), из них: статья 115 УК РФ – 3 (1,+2), статья 116 УК РФ – 6 (1,+5),  статья 156 УК РФ – 1 (2,-1), статья 134  УК РФ – 1, (0,+1), статья 105 УК РФ – 1 (0,+1), статья 264 УК РФ – 1 (4,-3), статья 158 УК РФ – 2 (0,+1).

Общее количество семей, состоящих на учете органов системы профилактики Брюховецкого района в трудной жизненной ситуации, в 2014 году составило — 26, количество семей, находящихся в социально-опасном положении, составило 11.

В анализируемом периоде времени  по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ,  возбуждено одно уголовное дело (АППГ -2). Отказано в возбуждении уголовного дела по статье 156 УК РФ по 13 фактам. Данные решения прокурором района не отменялись.

В целях недопущения совершения преступлений несовершеннолетними ОПДН ежедневно в рамках реализации закона Краснодарского края №1539-2008 года проводятся рейдовые мероприятия с привлечением общественности и казачества. За 6 месяцев  2014 года в нарушение «детского закона» было выявлено 159 несовершеннолетних  (АППГ-162, -3), находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей.

В ходе обобщения прокурорско-следственной практики по уголовным делам и материалам о преступлениях с участием несовершеннолетних, а также по делам, в которых они являются потерпевшими установлено, что причинами и условиями, способствующими совершению подростками преступлений является, как правило, семейное неблагополучие, ненадлежащее исполнение или неисполнение родителями родительских обязанностей, а также ненадлежащее проведение профилактической работы с несовершеннолетними со стороны органов системы профилактики, а также отсутствие взаимодействия со стороны органов профилактики.

Так, за 6 месяцев 2014 года  прокуратурой района  в деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 22 нарушения вышеуказанного законодательства (АППГ-16), внесено 11 представлений (АППГ-8), по результатам которых 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-5).

В первом полугодии 2014 года по факту самовольного ухода двух воспитанников из государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа специальной общеобразовательной школы прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения режима, по результатам которой установлено, что  причиной самовольного ухода 08.05.2014 явилось отсутствие надлежащего контроля со стороны педагога дополнительного образования, которая во время дополнительных занятий не обеспечила охрану жизни и здоровья, обучающихся двух воспитанников и допустила самовольный уход последних. Вышеуказанные воспитанники в этот же день разысканы и возвращены в Спецшколу.

В связи с выявленными нарушениями закона, прокурором района в адрес директора Спецшколы внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам которой администрацией Спецшколы приняты дополнительные меры, исключающие самовольные уходы воспитанников, а именно установлено дополнительно 3 видеокамеры, производится дополнительно установка забора от территории частного сектора. С сотрудниками режима проведены дополнительные занятия и инструктаж.

По результатам рассмотрения представления прокурора района виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья учащихся при осуществлении их перевозок автомобильным транспортом установлено, что на территории Брюховецкого района для подвоза учащихся к образовательным учреждениям используются автобусы, не соответствующие требованиям Государственного стандарта РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в связи с чем, прокурором района в адрес главы администрации муниципального образования Брюховецкий район внесено представлении, по результатам рассмотрения которого 9 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Во исполнение указания прокурора края от 24.04.2011 №66/21 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при организации отдыха и оздоровления детей» прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при подготовке к летнему отдыху детей на территории района. В ходе проверки установлено, что на территории центрального парка станицы Брюховецкой  аттракционная техника, собственником  которых является индивидуальный предприниматель Короткий К.В., в администрации Брюховецкого сельского поселения не зарегистрирована.

В связи с этим  прокурором района в порядке статьи 45 ГПК РФ направлено в Брюховецкий районный суд исковое заявление о запрете эксплуатации вышеуказанной аттракционной техники до устранения выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В адрес главы администрации Брюховецкого сельского поселения прокурором района внесено представление об устранении нарушений пункта 2.1 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края № 721 от 23.08.2010. Порядок регистрации и учета аттракционной техники, установленной на территории Брюховецкого сельского (поселения), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, главой администрации Брюховецкого сельского поселения не разработан. То есть, соответствующий муниципальный  нормативный правовой акт не принят.

В отчетном периоде прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка проведения диспансерного (профилактического) наблюдения детей первого года жизни при осуществлении их медицинского осмотра и заполнении соответствующих учетных форм. В ходе проверки выявлены факты отсутствия необходимых осмотров детей врачами специалистами в регламентированные возрастные периоды.   В связи с выявленными нарушениями закона, прокурором района внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Брюховецкого района на постоянной основе осуществляется надзор за  соблюдением законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование. Данное направление надзорной деятельности прокуратуры района является одним из приоритетных. Согласно судебного решения по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района администрация муниципального образования Брюховецкий район была обязана принять исчерпывающие  меры для создания дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования Брюховецкий район с учетом потребностей населения.

Во исполнение вышеуказанного решения суда 21.04.2014 на территории Брюховецкого района в станице Переясловской состоялось торжественное открытие детского садика № 1 «Белоснежка» на 140 мест. На строительство детского садика выделено 113 миллионов рублей, выделенных на основе софинансирования из федерального, краевого и местного бюджетов. Следует отметь, что подобного рода социальных объектов на территории   Переясловского сельского поселения Брюховецкого района не возводились более 20 лет.

В первом полугодии прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка по обращениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления им жилого помещения как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в настоящее время 83 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них в отношении 2 лиц прокурором района направлены исковые заявления об  обязании администрации муниципального образования Брюховецкий район предоставить им жилые помещения в специализированном жилищном фонде, по результатам рассмотрения которых в удовлетворении  исковых требований отказано, в связи с чем, в настоящее время прокурором района подготовлено апелляционное представление.

В 2014 году муниципальному образованию Брюховецкий район выделяется субвенция в размере 23 595 000 рублей для приобретения (строительства) жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на приобретение 21 квартиры, в настоящее время приобретено 9 квартир.

В целом за 6 месяцев 2014 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи выявлено 110 нарушений закона (АППГ –63), принесен 1 протест  (АППГ- 1), который рассмотрен и удовлетворен. Направлено 14 исковых заявлений в суд общей юрисдикции (АППГ – 12), из которых 12  рассмотрены и удовлетворены, внесено 27 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 18), по результатам рассмотрения которых 42 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 11).

В сфере исполнения природоохранного законодательства выявлено 141 нарушение закона (АППГ – 98), в Брюховецкий районный суд направлено 9 исковых заявлений (АППГ – 9) в порядке статьи 45 ГПК РФ, которые находятся на рассмотрении, внесено 17 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства (АППГ – 7), по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 0). Прокурором района вынесено 23 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях (АППГ – 11), по результатам рассмотрения которых, все виновные лица привлечены к административной ответственности, на не соответствующие закону правовые акты подготовлено 2 протеста (АППГ – 0), по результатам рассмотрения которых незаконные НПА были отменены и внесены изменения.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии при осуществлении муниципального нормотворчества в ходе которой установлено, что администрациями 8 сельских поселений Брюховецкого района в нарушение Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800 — КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», Правил по благоустройству территорий муниципальных образований, в 2012 — 2014 годах вылов безнадзорных животных на территории сельских поселений не организовался и нормативно не урегулирован; в сельских поселениях не определены места для захоронения останков домашних животных; на территории МО не определены места для выгула домашних животных, отсутствуют соответствующие площадки для выгула животных.

Кроме того, в нарушение норм действующего законодательства в сельских поселениях не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных. По результатам проверки главам 8 сельских поселений прокурором района внесены представления об  устранении  нарушений ветеринарного законодательства при осуществлении муниципального нормотворчества, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения закона устранены в полном объеме, 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки в деятельности 13 предприятий и КФХ, занимающихся сельскохозяйственным производством, выявлены нарушения требований статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», в связи с чем, и.о. прокурора района в отношении виновных лиц вынесено 13 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении юридических и должностных лиц. Также руководителям указанных предприятий внесены представления об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Также, по результатам проверки, прокурором района в Брюховецкий районный суд направлено в порядке статьи 45 ГПК РФ 8 исковых заявлений в отношении глав крестьянских фермерских хозяйств о признании незаконным бездействия по обеспечению мероприятий, направленных на организацию безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов и обязании индивидуальных предпринимателей оборудовать специализированную площадку для проведения мероприятий по обезвреживанию машин, оборудования, тары, транспортных средств загрязненных пестицидами, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в суде.

Надзор за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия.

За 6 месяцев 2014 года дознавателями отделения дознания ОМВД России по Брюховецкому району к производству принято 106 уголовных дел (АППГ – 111). В анализируемом отчетном периоде дознавателями ОД ОМВД России по Брюховецкому району в суд направлено 68 уголовных дела или 64,1% от числа принятых к производству (АППГ – 64 уголовных дела или 57,6% от числа принятых к производству). На 44,4% увеличилось количество приостановленных уголовных дел (13 (АППГ — 9)).

Мерами прокурорского реагирования улучшено качество следствия, в связи с чем в текущем году снизилось количество незаконных процессуальных решений о приостановлении дознания с 7 за 6 месяцев 2013 года до 5 за исследуемый период 2014 года.

Как правило, основаниями к отмене незаконных постановлений о приостановлении предварительного следствия являются нарушения требований части 5 статьи 208 УПК РФ, что выражено в непроведении необходимых следственных действий, либо их формальном характере. К материалам уголовного дела зачастую приобщаются формальные рапорта оперативных работников о проделанной работе, а также протоколы допросов свидетелей, не имеющих отношение к совершенному преступлению.

Мерами прокурорского реагирования удалось снизить количество уголовных дел, расследованных в нарушение требований статьи 6.1 УПК РФ.

За 6 месяцев 2014 года свыше срока, установленного УПК РФ, расследовано 17 уголовных дел, что составило 23,6% от числа оконченных уголовных дел (АППГ — 11 или 9,9 %). Анализ причин расследования уголовных дел свыше срока, установленного УПК РФ, показал, что почти четверть таких уголовных дел приходится на возобновленные дела из числа приостановленных. Кроме того, значительную долю из оставшихся уголовных дел составляют уголовные дела, по которым были назначены судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы, что повлекло за собой продление сроков дознания. Вместе с тем в ходе проверки вышеуказанных уголовных дел установлено, что имеют место случаи несвоевременного назначения экспертиз, допросов участников уголовного судопроизводства, проведения необходимых следственных действий.

В целях устранения нарушений требований статьи 6.1 УПК РФ прокуратурой района внесено 2 (АППГ- 2) представления об устранении выявленных нарушений уголовно-процессуального законодательства. По результатам рассмотрения указанных представлений 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 2), выявленные нарушения устранены.

В первом полугодии прокуратурой района на дополнительное дознания возвращено 1 уголовное дело (АППГ- 1). Основными причинами, послужившими основаниями для возвращения уголовного дела, явились не раскрытие в полном объеме в обвинительном акте доказательств обвинения и защиты, наличие оснований для соединения уголовных дел.

Уголовные дела в порядке, предусмотренном статьей 237 УК РФ судом прокурору не возвращались.

Дознавателями Тимашевского МРО РУФСКН России по краю (наркоконтроль, прим. ред.) в текущем 2014 году принято к производству 5 уголовных дел, из которых окончено 4 дела (АППГ – 7), 4 из которых в последующем направленных прокурором в суд (АППГ – 6).

За 6 месяцев 2014 года ОД Тимашевского МРО РУФСКН России по краю уголовные дела не приостанавливались (АППГ – 0).

Свыше срока, предусмотренного УПК РФ, в рассматриваемом периоде 2014 года дознавателями ОД РУФСКН России по краю расследовано 1 уголовное дело (АППГ – 1). Указанное уголовное дело было возобновлено из ранее приостановленного производством.

За 6 месяцев 2014 года мерами прокурорского реагирования достигнуто улучшение качества дознания по всем категориям уголовных дел, в связи с чем в рассматриваемом периоде судом уголовные дела в порядке, предусмотренном статьей 237 УПК РФ прокурору для организации дополнительного расследования не возвращались, оправдательные приговоры не выносились.

РО ФССП по Краснодарскому краю в Брюховецком районе за 6 месяцев 2014 года к производству принято 37 уголовных дел (АППГ – 22). За период 6 месяцев 2014 года прокурором района в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ дознавателям Брюховецкого РО УФССП России по краю для производства дополнительного дознания возвращено 1 уголовное дело (АППГ – 0).

За 6 месяцев 2014 года следователями СО ОМВД России по Брюховецкому району к производству принято 113 уголовных дел (АППГ – 150). В анализируемом отчетном периоде следователями СО ОМВД России по Брюховецкому району в суд направлено 51 уголовное дело или 45,1 % от числа принятых к производству (АППГ – 64 уголовных дела или 42,7 % от числа принятых к производству). На 44,8% снизилось количество приостановленных уголовных дел (32 (АППГ – 58)). Также снизилась их доля от числа принятых производству (6 месяцев 2014 года –28,3 %; 6 месяцев 2013 года – 38,7%).

В связи с нарушениями следователями СО ОМВД Росси требований уголовно-процессуального законодательства при принятии решений о приостановлении уголовных дел за 6 месяцев 2014 года прокуратурой района было принято 14 решений о приостановлении незаконных постановлений о приостановлении предварительного следствия ( АППГ – 14). Как правило, основаниями к отмене незаконных постановлений о приостановлении предварительного следствия являются нарушения требований части 5 статьи 208 УПК РФ, что выражено в не проведении необходимых следственных действий, либо их формальном характере. К материалам уголовного дела зачастую приобщаются формальные рапорта оперативных работников о проделанной работе, а также протоколы допросов свидетелей, не имеющих отношение к совершенному преступлению.

Количество расследованных следователями СО ОМВД России по Брюховецкому района уголовных дел свыше установленного УПК РФ осталось на уровне АППГ. Свыше срока, установленного УПК РФ, в текущем периоде 2014 года расследовано 9 уголовных дел, что составило 7,9% от числа оконченных (АППГ- 17, или 11,3%).

Анализ причин расследования уголовных дел свыше срока, установленного УПК РФ, показал, что часть таких уголовных дел, приходится на возобновленные дела из числа приостановленных. Также сроки расследования превышены по уголовным делам, расследование которых представляет особую сложность и в ходе расследования назначалось большое количество экспертиз, а также проводилось много следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершенных преступлений.

Вместе с тем, в ходе проверки вышеуказанных уголовных дел установлено, что имеют место случаи несвоевременного назначения экспертиз, допросов участников уголовного судопроизводства, проведения необходимых следственных действий. В целях устранения нарушений требований статьи 6.1 УПК РФ прокуратурой района усилена работа, направленная на устранение данных нарушений, в связи с чем, за 6 месяцев 2014 года прокуратурой района внесено 19 (АППГ- 16) требований в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В истекшем периоде 2014 года прокуратурой района на дополнительное следствие возвращено 1 уголовное дело (АППГ- 1). Основными причинами, послужившими основаниями для возвращения уголовного дела явились: не соответствие описательной части резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, не раскрытие в полном объеме в обвинительном заключении доказательств обвинения и защиты, наличие оснований для соединения уголовных дел.

В связи с выявленным в ходе надзорной деятельности нарушениями уголовно-процессуального законодательства в деятельности СО ОМВД России по Брюховецкому району в адрес ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю было направлено 1 представление. По результатам рассмотрения данного представления выявленные нарушения устранены, 2 следователя привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Брюховецкого района проанализированы результаты работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел за 1 полугодие 2014 года.

За указанный период Брюховецким районным судом рассмотрено 88 уголовных дел (АППГ – 84). Из них: с вынесением приговора рассмотрено 79 уголовных дел в отношении 93 лиц (АППГ — 75 уголовных дел в отношении 82 лиц), 9 уголовных дел в отношении 18 лиц прекращено по нереабилитирующим основаниям (АППГ -  9 дел в отношении 13 лиц). В отчетном периоде уголовные дела по реабилитирующим основаниям производством не прекращались.

С применением особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ, рассмотрено 61 уголовное дело (АППГ — 55), что составляет 70 % от общего количества рассмотренных уголовных дел.

В соответствии со статьей 108 УПК РФ за 1 полугодие 2014 года Брюховецким районным судом было рассмотрено 10 ходатайств об избрании в отношении подозреваемых, обвиняемых по уголовным делам меры пресечения в виде заключения под стражу (АППГ — 15), из них 9 ходатайств удовлетворены (АППГ — 14). В отчетном периоде судом было рассмотрено 9 ходатайств о продлении срока содержания обвиняемых под стражей (АППГ — 7), все ходатайства удовлетворены.

За 1полугодие 2014 года судом в порядке статьи 125 УПК РФ рассмотрено 3 жалобы на действия должностных лиц Брюховецкого района, осуществляющих уголовное преследование (АППГ — 7). По результатам рассмотрения жалоб вынесено решение об отказе в их удовлетворении.

Мировыми судьями Брюховецкого района (состав — 3 судьи) рассмотрено 67 дел (АППГ – 55) в отношении 67 лиц (АППГ – 56). С вынесением приговора по 59 уголовным делам в отношении 59 лиц (АППГ — 47 дел в отношении 48 лиц). Прекращено 7 дел в отношении 7 лиц (АППГ – 8 дел в отношении 8 лиц). Все дела прекращены по нереабилитирующим основаниям. С применением особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ, рассмотрено 56 уголовных дел (АППГ — 45), что составляет 83 % от общего количества рассмотренных уголовных дел. В отчетном периоде оправдательные приговоры мировыми судьями не выносились.

Карательная практика за истекший период времени составила 29 % (АППГ – 36%). Причина низкого уровня указанной практики заключается в том, что основная часть рассмотрения судом уголовных дел относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

За 1 полугодие 2014 года Брюховецким районным судом в порядке статьи 237 УПК РФ прокурору уголовные дела не возвращались (АППГ – 0). Брюховецким районным судом оправдательные приговоры не выносились (АППГ-0).

В сфере гражданского судопроизводства за 1 полугодие 2014 года прокурором района предъявлено в суд 98 исков (заявлений) на общую сумму 25 тыс. руб. (АППГ —  417, на сумму 2516 тыс. руб.)

Снижение количества предъявленных исков (заявлений) на 76% обусловлено тем, что за истекший период 2014 года выявлено меньше нарушений в сфере оплаты труда. Так, в аналогичном периоде прошлого года прокурором района было предъявлено из общего количества исков (заявлений) в Брюховецкий районный суд только 307 исковых заявлений о взыскании заработной платы. За истекший период 2014 года на территории Брюховецкого района задолженности по заработной плате не образовывалось.

Прокурором района за первое полугодие 2014 года в интересах граждан и неопределенного круга лиц предъявлено в суд 97 заявлений на сумму 25 тыс. рублей (АППГ — 401 на сумму 2516 тыс. руб.)

В защиту прав несовершеннолетних предъявлено 17 исков (заявлений) (АППГ -  12), 10 заявлений предъявлено о бездействии судебных приставов – исполнителей (АППГ – 12). Все заявления рассмотрены и удовлетворены.

В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предъявлено 1 заявление (АППГ — 16). В порядке уголовного судопроизводства – 8 (АППГ – 10) на сумму 669 тыс. руб. (АППГ – 84). Из них прокурором района предъявлялись иски о возмещении ущерба, причиненного лесным ресурсам, водным биологическим ресурсам, а также о возмещении расходов, затраченных на лечение пострадавших от преступления.

В анализируемый период времени судом рассмотрено 69 заявлений прокурора (АППГ — 407), из них удовлетворено 68 заявлений (АППГ -  381) на сумму 1 тыс. рублей (АППГ -  2476 тыс. рублей), 1 заявление прекращено в виду добровольного исполнения.

В интересах граждан и неопределенного круга лиц рассмотрено 68 заявлений (АППГ — 397), из них удовлетворено 68 (АППГ — 375) на сумму 1 тыс. руб. (АППГ -  2476 тыс. рублей):

- о нарушениях трудовых прав заявления за истекший период времени не рассматривались (АППГ — 307) на сумму 0 тыс. рублей (АППГ — 2021 тыс. рублей);

-  в защиту прав несовершеннолетних рассмотрено 8 заявлений (АППГ — 12), удовлетворено 8 (АППГ — 9);

В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований рассмотрено 1 заявление (АППГ — 16), из них прекращено 1 дело ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора (АППГ – 10).

Во всех судебных инстанциях оперативными работниками прокуратуры района принято участие в рассмотрении 110 гражданских делах (АППГ — 427). По искам и заявлениям прокурора принято участие в 67 делах (АППГ — 407), по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения — 43 (АППГ — 20) из них:  о выселении — 2 (АППГ — 1), об ограничении, лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах — 8 (АППГ — 3), об усыновлении — 3 (АППГ — 2).

Гражданские дела о возмещении морального вреда, причиненного гражданину в результате  незаконного   уголовного преследования, в порядке статьи 136 УПК РФ в истекшем периоде 2014 года Брюховецким районным судом не рассматривались.

Анализ статистических данных прокуратуры Брюховецкого района по рассмотрению обращений граждан в 1 полугодии 2014 года показал, что общее количество поступивших в прокуратуру обращений граждан составило 320 (АППГ – 581), что на 55 % меньше, чем в аналогичный период прошлого года.  Прокуратурой района разрешено 262 обращения (АППГ – 511), направлено в другие ведомства 53 обращения (АППГ — 29). Количество удовлетворенных обращений граждан в 2013 году составило 93 (АППГ — 314).

Снижение количества поступивших и разрешенных обращений в прокуратуру района напрямую связано с тем, что в 1 полугодии 2013 года поступило 293 (в 1 полугодии 2014 всего 8) обращений граждан о нарушении их трудовых прав и невыплате заработной платы.

В 1 полугодии 2014 года работниками прокуратуры района проведено 45 лекций, бесед, иных мероприятий по правовому просвещению (АППГ – 48), из них: 19 в образовательных заведениях (АППГ – 44), 26 в коллективах по месту работы, на сходах граждан (АППГ – 3). Количество выступлений в СМИ, связанных с правовым просвещением составило -  31, из них 10 в печати (АППГ-3), 19 по телевидению (АППГ-24).

Мероприятий, проведенных в 1 полугодии 2014 года совместно с общественными объединениями – 2 (АППГ-0). Прокурором также принято участие в 7 мероприятиях правового просвещения, проведенных иными организациями.

В истекшем периоде 2014 года на страницах местных периодических изданий, в отличие от аналогичного периода прошлого года, больше внимание уделялось разъяснению прав граждан в социальной сфере, в том числе о жилищных правах ветеранов Великой Отечественной войны, о трудовых правах граждан, а также о правах несовершеннолетних. Отдельно давались разъяснения о применении уголовной ответственности за совершение отдельных преступлений, обобщению практики прокурорского реагирования на нарушения закона по различным отраслям надзора и координирующей роли прокуратуры района.

Так, например, размещено в СМИ выступление прокурора района на тему «Еще достаточно простора для надзора», где давались разъяснения прокурора о жилищных правах детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

В выступлении по местному телевидению в репортаже прокурора района на тему: «О борьбе с преступностью» телезрителям доводится не только информация о выявленных прокуратурой района нарушениях действующего законодательства, но и об ответственности за его нарушение, о пагубности употребления алкогольной продукции и наркотических средств.

Прокурором и работниками прокуратуры района в указанном периоде 2014 года на территориях 7 сельских поселений Брюховецкого района организованы совместно с администрациями сельских поселений сходы граждан. На данных сходах работниками прокуратуры района давались разъяснения миграционного законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по вопросам оплаты коммунальных услуг, месту установки приборов учета потребления холодной воды, по вопросам применения ответственности к ТСЖ за неисполнение возложенных на них обязанностей).

С учетом того, что экономика в Брюховецком районе строится на сельском хозяйстве, прокуратурой района в марте 2014 года даны своевременные разъяснения о внесенных изменениях в законодательство, регулирующее оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках разъяснения законодательства о противодействии коррупции, заместителем прокурора района Бурняшевой А.А. в июне осуществлено выступление по местному телевидению на тему: «Разъяснение законодательства о контроле за расходами должностных лиц», которое выходило в эфир 2 раза.

В истекшем периоде 2014 года уделялось внимание освещению в СМИ результатов надзорной деятельности органов прокуратуры района о работе межведомственной рабочей группы, а также принимаемым мерам по борьбе с безработицей, невыплатой заработной платы, нарушениями прав граждан в социальной и экономических сферах.

В 1 полугодии 2014 года по поручению прокурора района сотрудниками прокуратуры неоднократно осуществлялся выезд в сельские поселения Брюховецкого района, являющиеся наиболее удаленными от районного центра, где осуществлялся совместно с главами сельских поселений приём граждан, на которых давались разъяснения по правовым вопросам, о формах и порядке обращения в иные органы.

Прокуратурой района предпринимаются соответствующие меры, направленные на поиск прогрессивных форм и методов, творческий подход к взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации. Оперативные работники прокуратуры Брюховецкого района ориентированы рассматривать вопросы гласности в работе органов прокуратуры, как одного из важнейших направлений деятельности.

В 1 полугодии 2014 года 1 работник прокуратуры Брюховецкого района прошел первоначальную аттестацию.

С учетом планов работы Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Краснодарского края, прокуратура района во 2 полугодии текущего года уделяет повышенное внимание вопросам защиты социальных прав граждан, в том числе в жилищно-коммунальной сфере и в сфере здравоохранения, профилактике преступности, предупреждению противоправных посягательств на государственные и общественные интересы, собственность, борьбе с коррупцией, неотвратимости наказания.

Александр Фоменко,
прокурор Брюховецкого района.