Год назад мы размещали на «Кубанском берегу» материалы «Жилье надо ремонтировать» и «За ремонт жилья надо платить», в которых наши читатели были проинформированы о дополнительных затратах в сфере ЖКХ. Речь шла об обязательном формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Понятно, людей такое нововведение не порадовало, и удивительного в этом, в общем-то, ничего нет – лишний раз раскошелиться не хочет никто. И это нормально. С другой стороны, многоэтажки – такая же частная собственность, как и домовладения на одного хозяина. И в так называемом частном секторе народ ремонтирует жилье за свой счет. Здесь вопросов не возникает никаких.

Жителелей многоквартирных домов ставили в известность, что до 1 июля 2014 года они должны в обязательном порядке выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта. Предлагалось два варианта – либо открывать для этого специальные счета, либо довериться региональному оператору, который устроит все сам. Те, кто счета до указанного срока не открыл, автоматически передоверили свои полномочия региональному оператору, и теперь им приходят счета на оплату. Все это было прописано в краевом законе «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края».

17 апреля сего года в силу вступил еще один краевой закон, который дополняет и вносит изменения в закон предыдущий. Ниже мы его разместили. А тем, кто не склонен обременять себя изучением официальных документов, поясним основное нововведение. Если люди по тем или иным причинам отремонтировали дом или часть дома самостоятельно, то затраты на этот ремонт будут учтены. Главное, подтверждающие документы предоставить региональному оператору. В этом случае производится перерасчет, и жильцы полностью или частично освобождаются от ежемесячной оплаты, формирующей фонд капитального ремонта. Разъяснение это достаточно упрощено, поэтому ниже мы и разместили текст краевого закона полностью.

Закон Краснодарского края
от 6 апреля 2015 г. N 3157-КЗ
«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
25 марта 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 1 июля 2013 года N 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (с изменениями от 27 марта 2014 года N 2932-КЗ; 23 июля 2014 года N 3010-КЗ; 3 октября 2014 года N 3033-КЗ) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядок зачета стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, оплата которых была произведена без использования бюджетных средств и (или) средств регионального оператора

1. Региональный оператор в определенном настоящей статьей порядке при наличии условий, указанных в части 2 настоящей статьи, засчитывает в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, средства в размере, равном стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту такого многоквартирного дома, но не превышающем установленный размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, оплата которых была произведена без использования бюджетных средств и (или) средств регионального оператора (далее также — зачет стоимости капитального ремонта).

2. Зачет стоимости капитального ремонта производится при наличии одновременно следующих условий:

1) капитальный ремонт элемента общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого рассматривается вопрос о зачете его стоимости, проведен до наступления установленного региональной программой планового периода проведения капитального ремонта этого элемента общего имущества в многоквартирном доме;

2) отсутствие необходимости повторного выполнения капитального ремонта элемента общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого рассматривается вопрос о зачете его стоимости, в установленном региональной программой плановом периоде, в котором планировалось выполнение капитального ремонта данного элемента общего имущества в многоквартирном доме;

3) после даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в отношении которых рассматривается вопрос о зачете их стоимости, прошло не более трех лет;

4) в текущем году и в течение последующих пяти лет региональной программой не предусмотрено оказание каких-либо услуг и (или) выполнение каких-либо работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, кроме услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в отношении которых рассматривается вопрос о зачете их стоимости;

5) произведена замена не менее 80 процентов элемента общего имущества в многоквартирном доме или выполнен капитальный ремонт не менее 80 процентов элемента общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого рассматривается вопрос о зачете стоимости капитального ремонта.

3. При установлении необходимости проведения капитального ремонта элемента общего имущества в многоквартирном доме для целей определения наличия условия зачета стоимости капитального ремонта, предусмотренного пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденные приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312 (далее — ВСН 58-88 (р).

4. Для проведения зачета стоимости капитального ремонта лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, или председатель совета многоквартирного дома, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом — лицо, указанное в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, или председатель совета многоквартирного дома представляют региональному оператору заявление о проведении зачета стоимости капитального ремонта, к которому прилагаются оригиналы и копии следующих документов:

1) протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым(и) оформлены следующие решения:

а) о проведении зачета стоимости капитального ремонта с указанием перечня и стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предлагаемой к зачету;

б) об утверждении акта(ов) приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, стоимость которых предлагается к зачету;

в) об определении лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в проведении обследования многоквартирного дома в случае, указанном в части 5 настоящей статьи, в том числе подписывать соответствующие акты;

2) договора(ов) на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, стоимость которых предлагается к зачету;

3) акта(ов) приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, стоимость которых предлагается к зачету, подписанного(ых) представителем(ями) лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, представителем(ями) собственников помещений в многоквартирном доме и утвержденного(ых) общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

После сверки оригиналы представленных документов возвращаются региональным оператором лицу, представившему их.

5. Если предусмотренные пунктами 1 - 4 части 2 настоящей статьи условия зачета стоимости капитального ремонта соблюдены, региональный оператор в присутствии представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, представителя собственников помещений в многоквартирном доме, определенного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проводит обследование многоквартирного дома в целях установления наличия условия зачета стоимости капитального ремонта, предусмотренного пунктом 5 части 2 настоящей статьи.

По итогам обследования многоквартирного дома региональным оператором составляется акт, который подписывается представителем регионального оператора и лицами, принимавшими участие в обследовании многоквартирного дома.

6. Региональный оператор в течение 30 календарных дней после даты поступления указанных в части 4 настоящей статьи документов принимает решение о зачете или об отказе в зачете стоимости капитального ремонта.

7. Принятая к зачету стоимость капитального ремонта делится на сумму минимальных размеров взносов на капитальный ремонт, подлежащих внесению всеми собственниками помещений в данном многоквартирном доме за один месяц. Полученный результат, округленный до целого числа в меньшую сторону, равен количеству месяцев, в течение которых собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Рассчитанный в соответствии с настоящей частью период, в котором собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, указывается в решении регионального оператора о зачете стоимости капитального ремонта.

8. Региональный оператор принимает решение об отказе в зачете стоимости капитального ремонта в случае:

1) несоблюдения условий, установленных частью 2 настоящей статьи;

2) представления не в полном объеме документов, предусмотренных в части 4 настоящей статьи;

3) несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

4) если услуги и (или) работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, стоимость которых предлагается к зачету, не предусмотрены региональной программой;

5) оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, стоимость которых предлагается к зачету, с использованием бюджетных средств и (или) средств регионального оператора;

6) наличия непогашенного кредита или займа, полученного и использованного региональным оператором в целях оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

7) невозмещения или неполного возмещения региональному оператору средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в других многоквартирных домах и использованных для оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома.

9. Решение регионального оператора о зачете или об отказе в зачете стоимости капитального ремонта в порядке, установленном региональным оператором, выдается или направляется лицу, представившему заявление о проведении зачета стоимости капитального ремонта, в течение пяти рабочих дней после даты принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке любым собственником помещения в многоквартирном доме.

В решении об отказе в зачете стоимости капитального ремонта должны быть указаны основания для отказа, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.»;

2) статью 12.2 признать утратившей силу;

3) в статье 14:

а) в пункте 2 части 2 слова «за прошедший квартал» исключить;

б) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора Краснодарского края ежемесячно нарастающим итогом по состоянию на первый день, следующий за отчетным месяцем, не позднее пятого числа месяца:»;

в пункте 1 слова «за прошедший квартал» исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Региональный оператор и владельцы специальных счетов представляют сведения, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, за подписью руководителя регионального оператора, управляющей организации, председателя правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или лиц, исполняющих их обязанности, по форме, установленной органом государственного жилищного надзора Краснодарского края, на бумажном носителе, а также в электронном виде.»;

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Орган государственного жилищного надзора Краснодарского края осуществляет свод сведений, представленных региональным оператором и владельцами специальных счетов в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает обобщенную информацию на официальном сайте органа государственного жилищного надзора Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

4) статью 15 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору такого решения в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

5) часть 1 статьи 16.1 признать утратившей силу;

6) дополнить статьей 16.2 следующего содержания:

«Статья 16.2. Порядок представления региональным оператором и владельцами специальных счетов сведений о размере и движении средств фонда капитального ремонта

1. Региональный оператор обязан не реже одного раза в месяц размещать в открытом доступе на сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении каждого многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, сведения о:

1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт собственниками всех помещений в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт;

2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

3) размере средств фонда капитального ремонта, использованных на возвратной основе для финансирования капитального ремонта других многоквартирных домов;

4) размере средств, заимствованных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов;

5) размере кредитных или заемных средств, привлеченных региональным оператором для финансирования капитального ремонта многоквартирного дома, и размере процентов за пользование такими кредитными или заемными средствами;

6) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома;

7) размере фонда капитального ремонта;

8) размере средств государственной и (или) муниципальной поддержки, предоставленной на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

2. Региональный оператор по запросу представляет сведения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого запрашиваются сведения, лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, и при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицу, указанному в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Владелец специального счета по запросу любого собственника помещения в многоквартирном доме представляет сведения о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в этом многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях, совершенных по данному специальному счету.

4. Сведения, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, представляются по запросу, поступившему в письменной форме или в форме электронного документа.

5. В запросе, направленном региональному оператору или владельцу специального счета собственником помещения в многоквартирном доме, указываются:

1) фамилия, имя, отчество лица, направившего запрос;

2) наименование юридического лица — собственника помещения в многоквартирном доме, если запрос направлен представителем такого юридического лица;

3) номер квартиры, принадлежащей на праве собственности лицу, направившему запрос (при наличии);

4) адрес многоквартирного дома, в отношении которого запрашиваются сведения, указанные соответственно в части 1 или 3 настоящей статьи;

5) перечень сведений из числа указанных соответственно в части 1 или 3 настоящей статьи, которые должны быть предоставлены по данному запросу;

6) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

7) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

6. В запросе, направленном региональному оператору лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные пунктами 1, 4 - 7 части 5 настоящей статьи, а также должность лица, направившего запрос, и наименование лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.

7. В запросе, направленном региональному оператору лицом, указанным в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, не являющимся собственником помещения в многоквартирном доме, в отношении которого запрашиваются сведения, в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные пунктами 1, 4 - 7 части 5 настоящей, статьи, а также реквизиты доверенности на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами.

8. Ответ на запрос направляется или выдается лицу, обратившемуся с соответствующим запросом, в течение 15 календарных дней после даты получения запроса.

9. Ответ на запрос, поступивший региональному оператору или владельцу специального счета в письменной форме, направляется по указанному в запросе почтовому адресу или по указанному в запросе адресу электронной почты в форме электронного документа.

10. Ответ на запрос, поступивший региональному оператору или владельцу специального счета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по указанному в запросе адресу электронной почты или в письменной форме по указанному в запросе почтовому адресу, если в запросе содержится указание на необходимость представления соответствующих сведений в письменной форме.

11. Ответ на запрос может быть выдан на руки лицу, обратившемуся с соответствующим запросом.

12. В случае, если в запросе не содержится каких-либо сведений, указанных соответственно в частях 5 - 7 настоящей статьи, ответ на запрос не дается.»;

7) в статье 17:

а) абзац второй части 5 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае перечисления по договору, предметом которого является снос многоквартирного дома, средств фонда капитального ремонта не в полном объеме оставшиеся средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений в этом многоквартирном доме.

Средства фонда капитального ремонта в размере, определенном в соответствии с настоящей частью, перечисляются соответственно владельцем специального счета или региональным оператором на основании заявления собственника помещения в многоквартирном доме на указанный им в заявлении банковский счет в течение 30 календарных дней с даты получения заявления. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан приложить к заявлению выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую его право собственности на помещение на дату подачи заявления.»;

8) в статье 21 слова «Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312″ заменить словами «ВСН 58-88 (р)»;

9) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1. Мониторинг реализации региональной программы

1. Мониторинг реализации региональной программы осуществляется уполномоченным органом путем систематизации и анализа сведений о реализации региональной программы, представляемых органами местного самоуправления, региональным оператором, а также сведений, указанных в статье 14 настоящего Закона, представляемых органом государственного жилищного надзора Краснодарского края.

На основании полученных сведений уполномоченный орган формирует отчеты о реализации региональной программы.

2. Формы, порядок и сроки представления сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, органом государственного жилищного надзора Краснодарского края, органами местного самоуправления, региональным оператором устанавливаются уполномоченным органом.»;

10) часть 2 статьи 25 признать утратившей силу;

11) статью 28 признать утратившей силу;

12) в статье 30:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Средства (проценты), полученные (начисленные) за пользование денежными средствами, находящимися на счете, счетах регионального оператора, предназначенных для перечисления взносов на капитальный ремонт, используются региональным оператором в целях оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, указанных в части 1 статьи 26 настоящего Закона.»;

б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок принятия региональным оператором решения об использовании на возвратной основе средств, полученных от собственников помещений в одних многоквартирных домах, для финансирования капитального ремонта других многоквартирных домов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.»;

в) в части 6 слова «(далее — заимствованные средства)» заменить словами «, в установленном им порядке»;

г) часть 7 признать утратившей силу;

13) часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Генеральный директор регионального оператора назначается на конкурсной основе в порядке, установленном уполномоченным органом.»;

14) во втором предложении пункта 1 статьи 36 слова «70 процентов» заменить словами «99 процентов».

Статья 2

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) пункт 8 в части дополнения статьей 12.2, абзац третий пункта 13 и подпункт «а» пункта 18 статьи 1 Закона Краснодарского края от 27 марта 2014 года N 2932-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края»;

2) подпункт «а» пункта 18 и пункт 20 статьи 1 Закона Краснодарского края от 3 октября 2014 года N 3033-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края                                                                                           А.Н. Ткачев.

г. Краснодар

6 апреля 2015 года

N 3157-КЗ.